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关于召开乐清市荆雁片区供水价格调整听证会的公告（二）
为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，保护消费者的知情权和参与权，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《浙江省价格条例》《浙江省定价目录（2022年版）》等有关规定，现就乐清市荆雁片区供水价格听证会的有关事项公告如下：
一、听证会举行的时间、地点
1.听证会时间：2025年4月10日下午14时30分
2.听证会地点：乐清市行政管理中心（新市府大院内，伯乐东路888号）会议中心二楼第六会议室
二、定价方案
为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，充分发挥阶梯价格机制的调节作用，促进城镇供水事业发展，根据国家发展改革委、住房城乡建设部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，荆雁片区供水区域应建立并实行居民阶梯水价制度。
多年来，荆雁片区制水成本、输配成本大幅增长以及供水设施建设的大量投入，水价与供水成本不符，亏损缺口一直由乐清水务承担。
根据《浙江省发展改革委 浙江省建设厅关于做好<城镇供水价格成本监审办法><城镇供水价格管理办法>实施工作的通知》（浙发改价格〔2022〕48号）等有关规定，综合考虑我市各片区供水情况，经成本监审，拟定乐清市荆雁片区供水价格。
（一）荆雁片区现行供水价格
荆雁片区目前执行的供水价格是根据乐清市物价局1998年和2000年制定的《关于调整自来水价格的通知》（乐价〔1998〕145号）和《关于调整湖雾水厂自来水价格的通知》（乐价〔2000〕105号）文件，具体标准是：生活用水大荆镇0.9元/吨、雁荡镇1.0元/吨，生产用水1.3元/吨 ，服务用水大荆镇1.8元/吨、雁荡镇2.2元/吨，建筑、临时用水雁荡2.5元/吨；湖雾镇水价1.0元/吨（以上价格均不含水资源税和污水处理费）。
（二）拟定荆雁片区供水价格方案
1、成本监审结论
我局对温州公用事业发展集团乐清水务有限公司荆雁供水区域2021-2023年度供水价格进行成本监审，依照《城镇供水价格成本监审办法》（国家发展改革委 住房城乡建设部2021年第45号令）规定，核定温州公用事业发展集团乐清水务有限公司荆雁片区2021-2023年度城镇供水总定价成本为15,827,092.956元，单位定价成本为1.804元/立方米。
2、准许收入情况
根据《城镇供水价格管理办法》规定，制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的方法，先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础分类核定用户用水价格；准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。
（1）准许成本 准许成本通过成本监审核定，即对荆雁供水区域2021-2023年度供水价格进行成本监审，核定准许成本为1582.71万元。
（2）准许收益 依照《城镇供水价格管理办法》相关要求，准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。经核定，2023年底有效资产为3857.72万元，准许收益率为5.907%，准许收益=有效资产*准许收益率=3857.72*5.907%=227.88万元。
（3）税金 依据《城镇供水价格管理办法》第十条规定，税金包括所得税、城市维护建设税、教育费附加，经核定税金总计2.88万元。
（4）准许收入 供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。经核定，准许收入1582.71+227.88+2.88=1813.47万元。
3、供水价格测算情况
经核定，准许收入为1813.47万元，核定供水量为877.357万立方米，根据增值税实际执行税率（3%），核定含增值税平均供水价格为2.13元/立方米。
4、拟定价格方案
根据乐清水务荆雁片区分类用水水量比例和比价的统计数据，综合考虑我市各乡镇供水情况，提出我市荆雁片区供水价格方案如下（单位：元/立方米）： “一户一表”居民 生活用水 | 非“一户一表”居民生活用水 | 非居民生活用水 | 特种用水 | 阶梯 | 价格 | 阶梯一 每年240（含）立方米以下 | 1.9 | 2.1 | 3.1 | 4.9 | 阶梯二 每年240-420（含）立方米 | 2.85 | 阶梯三 每年420立方米以上 | 5.7 |
说明： 1、以上供水价格不包含污水处理费及水资源税，水资源税按照0.2元/立方米征收，在终端综合水价中单列。
2、阶梯水费采取按档累进计费方法征收，阶梯水费的计量缴费周期为年。
3、家庭成员超过4人的每增加1人相应增加年用水量48立方米。 4、用于出租的一户一表居民用户可以向乐清水务申请执行合表价格，合表价格为2.3元/立方米（不包含污水处理费及水资源税）。
三、听证会参加人和听证人名单
（一）听证会参加人名单(以姓氏笔画为序)：
1、消费者（12人）
阮桂达（个体经营者）、连辉（村委工作者）、李坚（行政机关工作人员）、李先良（行政机关工作人员）、金鑫（个体经营者）、金伟祥（企业员工）、金学良（雁荡镇居民）、赵荷萍（行政机关工作人员）、盛才朋（大荆镇居民）、黄贤章（大荆镇居民）、鲍洪匡（大荆镇居民）、缪永坚（企业员工）
2、市党代表、市人大代表、市政协委员（5人）
王国增（村委工作者）、金飞（村委工作者）、盛敏建（企业员工）、高秀君（湖雾镇居民）、缪金通（社区工作者）
3、政府部门（10人）
叶飞朋（行政机关工作人员）、卢乐云（行政机关工作人员）、卢海峰（行政机关工作人员）、卢庆龙（行政机关工作人员）、陈贵（行政机关工作人员）、杨黄明（行政机关工作人员）、严伟良（行政机关工作人员）、施建勇（行政机关工作人员）、高思（行政机关工作人员）、黄露露（行政机关工作人员）
4、经营者（1人）
连春华（企业经营者）
（二）听证人名单：万志斌（行政机关负责人）、范伊（行政机关工作人员）、王丰（行政机关工作人员）。
四、新闻媒体和第三方机构名单
（一）新闻媒体名单：姜晗（记者）、赵续（记者）
（二）第三方机构名单：虞企煌（风险评估单位工作者）、朱奕锦（风险评估单位工作者）
五、其他事项
该定价方案同时向社会各界征求意见，公众若有相关意见和建议，请于2025年4月27日前反馈至乐清市发改局价格科，联系人：倪金余，联系电话：61882137,邮箱：njyumail@163.com。
乐清市发展和改革局 2025年3月26日
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