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2021年到2025年的计划都在中心区环委会的工作报告里了，信息量很大，指导性很强，完成概率很高，大家可以仔细看看：
中心城区管委会2020年工作总结和2021年工作思路
发布日期： 2021- 02- 08 浏览次数： 1 来源：乐成中心城区管委会 字体：[ 大 中 小 ]
2020年，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“新型城镇化”、“全域美”总体部署，强化规划引领，谋划项目前期，加快项目建设，聚焦产业发展，凝心聚力、克难攻坚，高标准推进中心城区建设和发展。
一、2020年工作总结
（一）强化规划设计引领。强化规划设计引领，加强重点区块和重点项目的规划设计，为高质量建设城市奠定了坚实的基础。一是完成中心城区绿道专项规划、城市经济带规划和水岸同治规划初步方案编制，全力配合自然资源与规划局做好胜利塘北片城市设计、城市天际线规划初步方案编制。二是完成盐盆山清和公园一体化规划与设计，启动海洋生态公园设计。三是西塔公园、南门片文化公园设计优化方案通过市国土空间规划委员会评审。
（二）项目前期加快推进。按照“精建精美”要求，高效率做好项目前期工作。一是按照“十四五”规划编制要求，深入谋划新型城镇化和“全域美”项目，列入新型城镇化项目16个、“全域美”项目38个。二是盐盆山清和公园一体化完成立项、前期设计和土地组件报批等工作，上山道路完成施工招标；胜利塘北片道路网快速完成了立项、设计、招标和土地组件报批。三是完成了清远路延伸提升、盐盘山隧道口绿化景观、三环路路口景观改造和绿道等年度“全域美”项目前期工作，南门服装市场完成了项目立项、方案设计和项目融资等前期工作。
（三）项目建设提效提速。牢固树立项目为王的理念，紧盯目标任务，提效提速项目建设，完成固定资产投资9.08亿元，完成年度任务130%。一是胜利塘北片道路网建设加快；建成盐盆山隧道及接线、清远路延伸、东云北路，盐盆山隧道及接线项目荣获“骏马工程”；建成跃进东路（旭阳路-晨曦路）、跃进西路（旭阳路-晨曦路）、瑞丰路延伸、丹霞绿带区间路、文化路景观路、中心幼儿园道路等区间路；开工五环路三期和正大城区间路；泰康路（学子路-体育场路）、望河路（旭阳路-晨曦路）建设加快。二是盐盆山清和公园一体化建设加快；基本建成中央绿轴、东运河公园A、B区；建成文化广场、宪法文化公园及人大联络站；建成中央绿轴绿道、清和公园绿道等城市绿道10公里，完成年度民生实事项目任务；西塔公园、南门片文化公园建设加快；建成体育场路景观绿化、清东路景观绿化、盐盆山隧道及接线绿化景观、清远路延伸景观绿化提升、总部经济园亮化。三是东门片C区安置房全部结顶，城市之光菜市场建成投用，江南里、正大城、南虹广场风情街主体建筑建成竣工，江南里元旦开业。
（四）土地出让形势逆转。针对去年地块陆续流拍的情况，加强土地出让前期对接工作，今年累计出让土地367.1595亩、出让金额为52.5122亿元，超额完成年度任务。其中公开出让住宅用地4宗313.365亩，出让金额43.39亿元；村安置留用地4宗44.6385亩，出让金额6.8684亿元；加油站2宗9.156亩，出让金额2.2538亿元。上述地块的顺利出让切实树立了房地产市场信心，助推乐清房地产健康有序发展。
（五）政策处理进展顺利。政策处理是项目建设的保障，结合实际，制定有关补偿标准，与属地街道合力做好政策处理工作。一是制定出台了《胜利塘北片围区15%国有土地使用权收回货币补偿方案》、《盐盆山山场土地流转租用补偿方案》、《南门服装市场房屋征收补偿方案》。二是积极与属地街道解决出让地块历史遗留问题，牵头完成南门服装市场房屋征收和拆除。三是完成盐盆山清和公园一体化、胜利塘北片“三横两纵”道路网土地报批组件上报和审批。
（六）招商引资取得成效。加强精准招商力度，聚力招大引强。以总部经济园为中心的招商引资平台做大做强，招商引资到位资金21.31亿元，超额完成年度任务。今年入驻或注册总部经济园的总部企业9家，项目包装入库4个，总部税收达2.21亿元。加大项目的招引，盐盆山清和公园一体化、胜利塘北片和老城区三大重点板块招商引资已对接20余家企业，城市夜游与温州现代集团签订战略合作框架协议。全力做好胜利塘北片、绿道、盐盆山清和公园一体化等项目融资，完成融资16.46亿元，完成年度任务的111%。年度资产盘活任务2.18亿元。海上明月商铺、总部经济园办公用房等资产盘活有序推进，完成资产盘活2.2亿元，完成年度任务的101%。
（七）安全生产稳步推进。落实主体安全生产责任，健全和完善安全生产责任制，安全生产常抓不懈，今年中心城区未发生安全事故。按规定召开季度安全生产例会，研究部署安全生产工作。每季度开展安全生产大检查及重大节前安全生产大检查，对市政、园林、水利、房屋建筑等工程重点环节、重点部位的安全生产情况进行自查和抽查，及时发现和排除安全隐患，对存在安全隐患单位提出书面整改意见并督促限期落实。
（八）机关建设不断加强。党建引领，打造中心城区建设铁军。扎实推进党风廉政建设，结合中心城区工作实际和特性，时刻保持高度警惕，从严加强管理，逐层逐级落实党风廉政建设责任制，相继制定和修订了加强干部管理和工程项目管理等有关制度，全力做好审计和巡察整改。扎实推进机关党建，严格落实理论中心组、机关干部会、党支部的学习制度，在疫情防控、复工复产期间，党员干部带头、全员压上，圆满完成工作任务。扎实推进机关建设，全力创建模范机关，健全并落实学习制度，组织到城市建设先进城市考察学习，加强理论和业务学习，打造有富有活力的城市建设专业干部队伍。
二、2021年工作思路
2021年，根据市委、市政府的总体部署，围绕“打造更具活力与特色城市”的目标和“开发、建设、管理”三大职能，以“新型城镇化”建设为重点，强化规划引领、强化项目落地、强化队伍建设，进一步拔高中心城区首位度，全力打造“建筑可以阅读、街区适合漫步、城市富有温度”的魅力之城，努力实现“城市让生活更美好”。
（一）加快推进规划设计工作，打造品质之城。
围绕以高起点规划引领高质量建设的原则，以构建形成中心城区首位度更高、城市特色更加突显、城市能级更全的城市发展新格局要求，加快推进规划设计工作。一是完成城市经济带规划、城市夜游规划批复，配合完成城市天际线、胜利塘北片城市设计，启动胜利塘北片控规修编。二是完成海洋生态公园、城市夜游不夜街等项目工程设计。三是加快滨海快速道和乐清湾生态海岸带前期工作。
（二）加快推进新型城镇化建设，打造靓丽城区。
抢抓乐清成功入选国家新型城镇化建设示范县城的发展机遇，紧盯“全域美”建设目标任务，全力破解要素制约和政策处理问题，高品质推进胜利塘北片（未来新城）、盐盆山清和公园一体化、老城有机更新、海洋生态公园、城市夜游、城市经济带等引领性项目建设，全力打造靓丽城区。一是胜利塘北片（未来新城）完成道路网全线水泥搅拌桩、道路路基填筑，加快软基处理和桥梁建设，深入谋划东海之窗·未来新城建设，加快基础设施、学校等建设;盐盆山清和公园一体化基本建成山体公园、交通道路及景观平台等项目，加快儿童公园、渔人码头等项目建设;加快老城有机更新，建成西塔公园和南门文化公园，加快南门服装市场建设。二是加快海洋生态公园建设，加快建设滨海绿道、城市阳台及盐盆山山体绿道，完成胜利塘河公园绿道、老城区绿道及中运河绿道提升等建设;加快城市夜游及水岸同治项目建设，并启动不夜街项目建设;启动城市经济带美化和建设。三是建成东运河公园、中央绿轴等绿地公园，建成五环路三期及泰康路（学子路-体育场路）、望河路（旭阳路-晨曦路）等一批区间道路，加快北界路延伸、东山横河整治等项目建设。
（三）加快推进招商引资工作，提升城市能级。
聚焦总部经济、现代商贸、房地产等产业发展，加快土地出让，加大招商引资，培育城市商圈，全力提升城市能级。一是加快土地出让，计划完成土地出让约137亩。二是加大招商引资，加快推进胜利塘北片（未来新城）、城市经济带、矿坑酒店、老城历史文化街区、体育中心宾馆、现代商贸综合体等重大项目招商。三是培育城市新经济，积极借势借力，加快正大城、南虹、江南里、蝴蝶广场、北大街等城市商圈培育，发展城市经济。
三、“十三五”发展成绩和“十四五”目标任务
（一）“十三五”发展成绩
“十三五”期间，中心城区紧紧围绕“打造更高品质的现代都市”的目标，对标长三角地区一流县级城市，高标准建设和发展。以100亿元政府投资带动800亿元社会投资，实现中心城区的蓬勃发展。建成“八纵十横”道路网、“三纵四横”绿地水系景观、五大功能中心和三大城市经济平台，城市发展平台不断做大，发展环境不断优化,城市经济不断发展,中心城区首位度持续提升，2014年至2019年连续六年获得市委市政府功能区考绩优秀单位。
1、拉框架。建成中心城区“八纵十横”道路主干道，八纵依次是北界路、东山路、晨曦路、旭阳路、银溪路、金溪路、清远路、丹霞路，十横依次是双雁路、二环路、三环路、四环路、五环路、六环路（新国道、交通道路）、东银路、体育场路、霖霄路、滨江路。形成了总长度63.1公里的“八纵十横”道路网,城市交通得到质的飞跃。
2、美环境。建成中心城区“三纵四横”绿地水系景观，三纵为中运河绿带、中央绿轴、东运河绿带 ，四横为乐馆东山绿带、高速绿带、跃进河绿带、胜利塘河绿带，总用地5100亩，总投资27.2亿元，目前已建成清和公园、双雁公园、中心公园、文化公园、胜利塘公园等20多个公园绿地，建成32公里绿道网络，总绿化面积320公顷，绿化率达到37%，中央绿轴、东运河公园等一批绿化景观项目正在加快推进，有效改善了城市形象，提升了城市品质。
3、筑平台。创富港湾小镇、南虹广场、入城口城市综合体为中心城区三大经济平台，总用地面积1900亩、总投资185亿元。创富港湾小镇（总部经济园）、南虹广场已投入使用，入城口城市综合体正在建设。以乐清总部经济园为核心的创富港湾小镇，总规划面积3.48平方公里，积极打造“双创”发展示范性平台，目前全面有序推进建设，取得初步成效，形成城市经济的增长点，逐渐成为助推乐清经济转型升级的重要平台和大众创业、万众创新的乐园。
4、强配套。行政服务中心、体育中心、客货运中心、文化中心、市民活动中心为中心城区五大功能性中心，总用地面积895亩、总建筑面积252440平方米，目前均已建成投用，同时建成一批其他城市配套设施和多所精品学校，中心城区的城市功能日趋完备、居民生活日趋方便，人气不断聚集。
（二）“十四五”目标任务
根据市委、市政府的总体部署，围绕“打造更具活力与特色城市”的目标和“开发、建设、管理”三大职能，补足发展短板，增强城市功能，发展城市经济，加强城市管理，推动城市由量的扩张转向质的提升，切实实现城市高质量发展。
1、拓展城市建设空间。胜利塘北片总用地面积9 平方公里、规划总人口约5万。作为紧邻中心区的区域，是城市建设拓展最为有效的空间，承担中心城区与乐清湾港区之间承上启下，联系产业空间与城市中心的作用。按照市域总规，计划把胜利塘北片建设成为以环境优美、设施完善、品质住区、高等教育为特色的“宜居、宜业、宜游”未来新城。按照开发建设总体思路，胜利塘北片分三期实施：一期是在完成征地和土地农转用前提下，以道路建设及住宅地块开发为主，建设“三横两纵”道路网，启动垃圾填埋场综合整治，开发建设疏港公路东南、清东路两侧地块，沿东运河打造风情一条街，补足滨海新区商业不足短板。二期开发建设疏港公路西北、清东路两侧地块，打造东南侧商业综合体、星级宾馆，西北侧文化科研等项目。三期以布局产业服务功能，建设服务平台，建设连接疏港公路、104国道、北部快速通道的快速路，结合城市发展阶段及周边功能区的开发，建设教育园区及商贸园区。
2、深挖城市发展空间。一是盐盆山清和公园一体化开发建设。该项目是我市“全域美”建设的揭幕战，也是“全域美”建设中最具标杆意义、最浓墨重彩的一笔。位于乐清的城市中心，地理位置优越,规划范围总用地面积约6.5平方公里、核心区用地面积约3平方公里，总投资约26亿元，其中政府性投资约12亿，社会性投资约14亿元。通过对盐盆山清和公园进行一体化开发建设,打造“山、海、湖、河、城”五位一体生态休闲旅游综合体，成为乐清城市旅游第一站、都市文化休闲首选地，补足城市建设短板，增强城市动力活力，进一步拔高中心城区首位度，使之成为城市高质量发展的重要抓手，拉动经济的新增长点，美丽乐清建设的创新举措。二是城市绿道建设。高标准推进中心片区、滨海新区、未来新城等重点区域绿道建设，按照浙江省一流的标准打造42公里城市绿道和滨海绿道，并对中心城区原有的绿道进行提升,串联城市各大公园，增强市民对中心城区城市建设的融入感,提升市民城市出行生活的幸福感。三是海洋生态公园。按照省政府生态海岸带建设要求，在乐清湾胜利塘建设含滨海绿道、城市阳台、生态公园等内容的海洋生态公园，实现乐清城市的拥海发展。
3、加快城市经济发展。一是城市夜游。夜游从老城开始，途经银溪、金溪、李宅新河、中运河，至盐盆山清和公园结束，全长约10公里。游线上共布置老城、玉箫路不夜街、盐盆山清和公园三个重要节点。二是打造商圈。针对目前乐清城市活力不足，特别是新区商业、人气不足情况，进一步完善基础设施，补短板、聚人气，打造江南里、南虹广场、正大综合体、老城商圈、高速北互通等五大商业圈。以多中心化达到去中心化，形成商业生态圈，实现真正意义上的商圈融合。三是地块开发。中心城区作为乐清城市建设的主阵地，也是房地产发展的主阵地，稳步有序推进地块开发建设，促进城市建设。
4、加大总部经济回归。总部经济园已入住企业约150家、成功实现25家企业总部回归、实体回归、贸易回归，总部经济集聚加成效应加快显现，总面积23万平方米的总部经济园正加速打造成为上市公司、总部企业集聚扎堆的乐清城市核心地标。
5、推进老城有机更新。一是重构活力空间。乐清老城背山面海、山水环绕，北屏凤凰山、西靠西象山、东依东塔山，位于东塔、西塔之间，金溪、银溪环绕，是浙东南沿海地区古代城市山水环境的典型代表，也是浙江唯一一座“背山面海”的老城。下一步，将以北大街历史文化街区保护和金银溪综合整治为重点，梳理现有资源,对每一块空间进行准确的功能定位，完善道路交通，提升居住环境，保护老城风貌。二是丰富老城业态。通过对北大街历史文化街区、西塔公园、南门文化公园方案优化和项目策划，将通井街商业街、西铁商业体、北大街传统商业、南门文化广场商业四点连成一个整体的老城商圈。利用老城深厚的文化底蕴，引入高质量文旅团队，归集老字号、地方美食、地方特产等，并根据老城自身的发展逻辑对其进行改造。三是南门服装市场。该市场位于旧城核心区块，地理区位、交通条件较好，曾是旧城商业最繁华、人口最密集地段和街区，是乐清第一个红绿灯矗立的地点，启动市场拆建。
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