柳市的头上顶着很多光环。温州第一强镇，浙江第一强镇，2019年全国百强镇第13名。柳市的很多经济数据约占乐清的三分之一。这里的几大电气企业一直是温州最顶尖的一批企业，常驻中国企业五百强。2019年，柳市户籍人口约23万人，外来人口22万余人，是个巨型城镇。
如果你怀着以这些光环带来的期待走进柳市，那你肯定会有所失望。时隔十多年后我再次来到柳市，感受不到这个城镇太多的变化。特别是在其他城镇变美变好的时候，柳市让我感觉跟不上步伐。
回顾这些年的发展，取得辉煌经济成就的柳市，在城市发展方面，却一直是被忽视的对象。
交通：
高速公路：
2003年建成通车的甬台温（沈海）高速，是温州最早的一条高速，也是温州最繁忙的高速。甬台温高速南北贯穿了整个乐清，也近距离经过了柳市镇区，但是却没有在柳市设置出入口。柳市人上高速只能去乐清市区或者永嘉乌牛，颇费周折。2019年8月，乐清北互通开通，乐清城区拥有了一南一北两个相距只有7公里的高速互通，而广大的柳白片区约20公里的区间还是没有出入口。直到最近，这条繁忙的高速才计划在柳市设置互通。
轨道交通：
原本以为S2经过柳市，线路会绕的比较远。不过从地图上一对比，发现即使从柳市西面的柳白两镇中间穿过，S2的线路也并没有更长。舍弃重要的人口与经济腹地，走相对偏远落后的街道，是温州轨道交通的又一次"避重就轻”，也凸显了柳白地区的不被重视。虽然乐清湾沿海地带未来也有不错的规划，但真要发展到那，得等到猴年马月。远期规划的地铁M3线遥遥无期，柳市(主镇区)就这样错过了融入温州轨道交通网络的机会。
铁路：
动车站是稀缺资源，大部分乡镇没有机会设立是正常。只是在我眼里，柳白片区会是比现乐清站更好的站址选择。
乐清作为温州第一强县（市），铁路站的站前区域建设却是最为缓慢的。究其原因，就是站点的选址过于偏僻。山坳里的乐清站，无论是乐清市区还是柳白镇区，都难将发展触角伸及至此，浪费了高铁站可以带来的强大发展动能。如果选址稍微往南，跳出山坳，靠近柳白，高铁新城的崛起就会相对容易，柳白也因此受益。
和火车站的联系交通也可以看出柳白所受的忽视。乐成和火车站隔着一座大山，却有一条宽阔笔直的乐白路通到火车站；柳市到火车站平原相接，却只有一条相对弯曲窄小的柳白路。
快速路：
建设当中的温乐快速路，位于铁路与沈海高速之间，直奔乐成(乐清市区)而去。快速路与柳市的东北角擦肩而过，给柳市带来的便利相当有限。
城市建设：
在城市建设方面，柳市与乐清市区的差距越来越大。
大约十年往前，网上对乐清市区的评价基本都是负面的：老、破、小、乱。同为强县，乐清市区和瑞安市区有着很大差距。
如今十年过去了，网上再也不会有这样的言论。乐清市区的城市建设走在了温州最前列。
而作为经济中心的柳市，没能迎来这样的蜕变。柳市的城镇面貌甚至可以说是几大强镇中最为落后的。
柳市把温州强镇缺乏规划的特色体现到了极致。草根型的发展让这里的路网似一堆乱麻，看不出任何条理。
乐清中心城区到处是大大小小的公园绿地，而且还在快速增加，未来将形成一个系统的绿化网络。而同样住着几十万人口的柳市，几乎没有像样的市政公园，仅有政府前的小广场勉强供人们休闲。其他的文化、体育、游乐等设施同样极度缺乏。
柳市现代广场，是柳市镇区唯一一个大型商场，2017年底开业。
现代广场作为柳市的商业地标，周边仍是一副破败脏乱的景象。
而在柳市，这样没有外墙装饰，密集丑陋的房屋几乎随处可见。宜居城市对柳市来说还太遥远。
2012年乐清提出建设柳白新区，此时的乐清滨海新区也才启动建设不久。近10年过去了，滨海新区早已成为高楼林立、配套完善的宜居新城，而柳白新区仍是一片待开发的景象。稠密的村庄大都未拆迁，新城开发步履蹒跚。
结语:
如果说以前的乐清是强镇林立、均衡发展的代表，那现在的乐清则是极力发展中心城区的典型。
很难说哪种发展道路更好。
近年柳市的地位虽降低，但乐清整体的经济实力在省内有所提升，经济总量已经排在省内县市第4。在温州市内，乐清也拉开了与鹿城、瑞安的差距，站稳第一强县。这些是不是中心集聚发展带来的效应呢？
只是无论如何，作为温州都市区的组成部分，像柳市这样区位好、经济佳的强镇都不该太被忽视。
以前的龙港和柳市很像，受行政体系所困，经济繁华，城市建设和管理却不力。撤镇设市让龙港摆脱了束缚，规划和建设水平越来越往中心城市靠齐。相信再过几年，龙港的整体面貌会有大的改观。
柳市的未来又该怎样抉择？
如果说每一个县级行政区，只能发展好一个中心的话，那么拆分或许真是一个可考虑的方案。这让更多有潜力的地区得到更多的发展机会。杭州的滨江区与柳白地区的区位相似，柳市未来的升级，滨江区或可成为学习借鉴的对象。
塘下镇
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