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“柳市经验”亮相温州全市现场会:勇当老旧工业园区改造探路先锋

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乐清之窗 发表于 2022-8-5 20:55 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式 来自: 浙江省温州市 电信
以“统一”强效 以“突破”提质
勇当老旧工业园区改造探路先锋
——乐清市委常委、柳市镇党委书记王烨
在温州全市老旧工业区改造提升现场推进会作交流发言

8月3日下午,温州全市老旧工业区改造提升现场推进会召开。永嘉县、乐清市柳市镇作交流发言,瑞安市、瓯海区作表态发言。

温州市市长张振丰讲话。温州市四套班子有关领导,市直各单位主要负责人,各县(市、区)政府主要负责人及经信、 资规部门主要负责人等出席活动。
经历阵痛方能蜕变,敢于创新方能发展。
今年以来,柳市镇全面贯彻市委市政府决策部署,立足柳市“电气产业先发地”“老旧园区改造最佳改革地”的战略定位,在前期苏吕小微园改造成功、产值从3.2亿元飙升到13.5亿元的基础上,大刀阔斧开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。锁定总占地2829亩的八个较大规模老旧工业园区,并以占地380亩的东风工业区为首批改造试点,划分为15宗地块逐个推进,努力在全市探索进程中先行先试、贡献经验。
目前,东风工业园区10号至13号地块先行启动,已拆除25家企业主体建筑,腾出80余亩用地空间,改造完成后总建筑面积将由24万平方米增加至70万平方米以上,园区年产值将增加10亿元以上,税收增加1亿元左右。具体做法可以归纳为“六统一、六突破”:

一、统一规划修编,突破建设指标,全面激发改造动力。
一方面,立足需求优规划。针对基础设施配套不完善等问题,将园区规划整体改为一类工业用地,将12号调整为工业用地,13号地块调整为外来人口居住和配套,同步推动道路拓宽、供电扩容,让园区规划更加符合需求。另一方面,结合实际调指标。将容积率放宽到5.0、建筑面积放宽到60%、绿地面积降低到5%,实现企业厂房最高可建十层,以政策松绑激发企业改造动力。

二、统一方案设计,突破移位政策,全面推升改造效益。
一方面,高标设计。对标“未来园区”建设要求,委托设计院统一设计园区整体形象,中心布局智造基地、南侧布局研发中心、西侧布局人才公寓,实现园区多功能科学集成。另一方面,高效利用。突破空间移位政策,针对当前园区内建筑设计不规整、利用率不高等问题,允许新改建的建筑在土地面积不变的前提下红线适当移位,实现建筑规整、效益提升。

三、统一代办审批,突破用地性质,全面提高改造效率。
一方面,提速审批。秉持特事特办原则,引入第三方代办咨询公司,统一办理出让、选址、工可等前期手续,并以区域评估报告代替单个地块评估,全面提升审批进度。另一方面,灵活用地。将区块内未出让集体用地移位用作停车场、绿化等园区配套,解决用地指标问题。对单个地块中企业土地使用权年限不同的情况,在补缴出让金及办理相关手续后,给予50年最大使用年限。

四、统一开发建设,突破融资框架,全面强化改造保障。
一方面,以代建促推进。以地块为单位,统一由柳市城投代建,根据实际建设成本收取代建费用,10号至13号地块将于年内开工建设,整个园区计划于2023年底完工。另一方面,以担保促开发。与乐清农商银行签订框架协议,由柳市城投托底担保,整园授信10亿贷款资金。对贷款困难企业,由柳市城投担保建设,或通过参股、回租、购买等形式协助开发。

五、统一产权办理,突破分割政策,全面减少改造梗阻。
一方面,实行“容缺受理制”。允许不动产登记过程中,在非关键性材料缺少的情况下先行受理审核,待材料补正后及时出具办理结果。另一方面,实行“定量不定位”。突破现有分割登记政策,按照“同步备案、同步改造、同步验收”的原则,对园区内厂房进行联合开发,待厂房建成后,根据企业的土地及其容积率折算成建筑面积,进行产权分割登记。

六、统一园区管理,突破违章处置,全面降低改造成本。
一方面,强化数字管理。设立园区管委会,通过数字化技术整合各类资源,筹备打造园区智慧停车、能耗管理、智慧路灯、园区一卡通等多种智慧场景,加强园区业务、服务和管理能力。另一方面,柔化违建处置。对于无合法用地手续的,可按政策完善用地手续;相关违章建筑,在符合结构安全和消防安全的情况下,可以认定后暂时保留。
作为首批启动园区,下步将锚定“未来园区”高标定位,以未来工厂、数字赋能为引领,推动生产体系升级;打造共享邻里、未来出行等五大生活场景,推动生活质量升级;布设屋顶光伏、统一使用太阳能灯,推动生态文明升级,将东风工业园区打造成现代绿色标杆园区,带动八大老旧园区接续改造,让“老产业”焕发“新活力”,实现柳市工业重塑跃升。
以勇于探索、敢于担当的奋进姿态推进园区改造、带动产业蝶变,为全市打造老旧园区改造示范高地贡献柳市智慧!
来源:今日柳市
 
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