6月19日上午，在数百位社区居民和社会各界人士的见证下，柳市镇上园局部旧村改造涉及房屋拆迁补偿集中签约仪式隆重举行，标志着经过多年努力，该社区旧村改造（上园北路、上园中路、上园南路两侧地块）工作进入实质性阶段。
这是柳市镇第一个真正意义上以村集体为主体的旧改项目，是被誉为“温州第一村”的上园社区在时代浪潮下“敢为”“求变”精神的具体体现，也是柳市镇深入贯彻落实“八八战略”、奋力建设“共同富裕标杆镇 业强宜居小城市”的切实举措。
柳市镇多位班子成员，柳市镇旧村改造指挥部、村镇办工作人员，第三方测绘、评估、签约代理人员，新城社区、上园社区干部、党员、志愿者等出席仪式。柳市镇党委副书记、镇长阮卫剑代表柳市镇人民政府参与签约。
简短仪式后，沐浴着喜气洋洋的礼炮乐声，首批居民与柳市镇人民政府、上园股份经济合作社、乐清农商银行签订了房屋拆迁补偿安置协议及金融授信协议。据悉，上园社区将于短期内，完成待改造地块所涉及的全部587户的签约工作。
知变应变
主动出击
如果说柳市是“温州模式”的生动缩影，那么上园就是柳市发展的有力见证。改革开放以来，上园人保持开拓定力，坚持改革创新，涌现出了以正泰、德力西等为代表的行业翘楚，促成了村集体的飞速发展。
当前，上园社区雄踞柳市建成区新城、老城交汇地带，辖有柳市客运站（老车站）、德力西总部及多个商业大厦、专业贸易市场，地理条件优越，商贸繁华。
但位于老城的上园旧村由于发展更早，渐渐跟不上时代脚步。旧村中房屋多为上世纪80至90年代所建，倾塌房、危旧房集中，基础设施薄弱，街巷狭窄，消防安全隐患严重，面貌格局已难以满足群众日益增长的对美好生活的向往与需求。
推进旧村改造，正是顺应时代潮流、迎击发展痛点、满足群众期盼的务实举措、民心工程。
据了解，上园旧村改造首次动议于2007年。2017年，针对老旧住房带来的环境问题与发展建设停滞问题，上园社区决心对症下药，重启旧村改造。
闻讯，柳市镇旧村改造指挥部积极保驾护航。干部们在走访时发现，上园北路、上园中路、上园南路（相连道路）两侧的改造条件较为成熟，居民基本有意向参与改造。该区域北至龙岐河，南至柳黄路，中与新市中街相交，西与车站路（老104国道）相邻，东与后街、前街等村社交界，正是柳市老城区的核心位置。于是，指导上园社区率先推进该片区的改造。
破旧立新
规划先行
此次改造涉及587户、2878人、房屋1071宗，几乎覆盖上园社区全部户籍居民的老宅、老房，房屋彻底拆除与原地重建后，补偿安置建筑面积达17万平方米。如此庞大体量的拆改工作，由村集体担任主导方，其困难程度可想而知。
2017年起，项目进入前期筹备阶段。几年来，从项目的环评、交评、土地规划、方案设计、方案制订、方案会审到村内的土地确权，上园社区两委在柳市镇党委、政府的指导下有条不紊、耐心推进。
其中，方案制订用时一年。经柳市镇旧村改造指挥部充分调研，同市级有关部门及律师事务所反复推敲、论证，综合各方意见，前后修改13次，再经温州级专家会审3次，方才得以完成。
筹备过程中还从人性化角度，解决了不少细节方面的难题。上园社区“一肩挑”干部胡成云举例：“比如地下室怎么建，需要与自然资源规划部门协调、探讨，这个问题对接了很久。比如高楼建起来后，可能对前街、后街、东风、后西垟等周边兄弟村的日照采光造成影响，我们和兄弟村积极沟通，进行方案修订，在镇政府的牵头下签署了有关协议。”
同时，上园社区在配套用房分配方面，根据原有房屋沿街店面或内部住宅的不同性质，进行了有区别的合理划分。
为了做到公开透明、合法合规，该社区还专门聘请第三方机构，具体实施房屋测绘、住房价值评估、拆赔方案制订、信息公示、签约代理等拆迁补偿安置工作。
柳市镇旧村改造指挥部工作人员说：“拆赔关乎居民的切身利益，上园社区对各方面因素考虑周到，在拆赔方案中亮出了精细数据，大大减少了居民的抵触情绪。”
城市更新
示范引领
旧村改造事关城市档次提升，更关系百姓安居乐业。近年来，柳市镇持续推进旧村改造相关工作，此前已相继启动东风老旧工业区块改造提升、后街社区有机更新、黄华瓯潮里文化旅游街区建设等重点项目，激活低效片区，力促腾笼换凤，多方奏响城市建设“协奏曲”，匠心打造城市有机更新样板。
在上园集中签约仪式上，柳市镇有关负责人指出，上园局部旧村改造迈出坚实一步，意味着柳市城市精建精美迈出重要一步，对其他各个片区的旧村改造和有机更新也将起到示范引领作用。
今年是乐清全市全力以赴拼经济、促发展的攻坚之年，柳市镇要紧盯上园旧村改造项目，千方百计破堵点、强保障，确保项目顺利实施。项目指挥部要以此次集中签约活动为契机，切实把上园旧村改造项目作为聚焦民情民意的民生工程，以“想明白做极致干出彩”的拼劲闯劲，全面压紧压实责任、落实落细任务，想百姓之所想、急群众之所急，为加快打造宜居宜业、美美与共的新上园夯实坚实保障，为上园二次腾飞释放充沛动能，为柳市奋力建设“共同富裕标杆镇 业强宜居小城市”凝聚强劲力量。
来源：今日柳市
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