一.行政区块分析： 乐清市是浙江省南部重要的工贸、旅游、港口城市。2011 年 4 月 20 日，浙江省人民 政府批复了乐清市乡镇行政区划调整方案，同意乐清市原有 31 个乡镇调整为“9 镇 8 街 道”，即柳市、北白象、虹桥、淡溪、清江、芙蓉、大荆、仙溪、雁荡 9 个镇和乐成、城 东、城南、盐盆、翁垟、白石、石帆、天成 8 个街道。
我市乡镇（街道）财政管理体制实行以下两种形式：各乡镇（柳市镇、虹桥镇除外）人民政府和翁垟街道、白石街道、石帆街道、天成街道办事处实行“核定基数、超收分成、支出切块、自求平衡”的财政管理体制；乐成街道、城东街道、城南街道、盐盆街道办事处参照部门编制综合财政收支预算。从乐清市人民政府关于印发《乐清市乡镇（街道）财政管理体制方案》的通知 看，越是二类，三类乡镇（街道），财政超收分成比例越高，也体现了政府均衡发展的思路。
从类别看，柳市/虹桥/北白象同为一类，具体要求如下： 第一类镇当年收入超基数部分，扣除上缴省财政20%部分后，增长率在当年市人代会通过的一般公共预算税收收入增长率以内的，市、镇按5:5比例分成；超出部分按80%返还奖励。 第二类镇当年收入超基数部分，扣除上缴省财政20%部分后，增长率在当年市人代会通过的一般公共预算税收收入增长率以内的，市、镇按4:6比例分成；超出部分全额返还奖励。 第三类乡镇当年收入超基数部分，扣除上缴省财政20%部分后，增长率在当年市人代会通过的一般公共预算税收收入增长率以内的，市、乡镇按2:8比例分成；超出部分按1.2倍返还奖励。 二.人口民族分析： 人口 2014年末，全市总人口有1287335人，其中男性671241人，占52.14%；女性616094人，占47.86%。18岁以下（不含18岁）有258495人，占20.07%；18—34岁有357694人，占27.79%；35—59岁有477430人，占37.09%；60岁以上（含60岁）有193716人，占15.05%。非农业人口119960人，未落实常住户口人员14048人。民族 全市常住人口中以汉族人口为主，少数民族只占极小的比重。 从柳白和虹桥人口对比看，柳白人口总量占优，虹桥仅比北白象多出4万左右，虽然是14年的数据，但趋势变化不大，更加上虹桥的经济模式更加外向型，在外经商的人口更多。使得虹桥在人口基数上稍显落后。 这个从上次楼哥写的2020年土地供应量的文章中也可以看出，虹桥这几年土地供应量甚至比不上雁荡大荆，也和房产市场的需求量有很大关系。
三.政府规划：
从房地产的角度，乐成街道/城东街道/城南街道依旧是主城核心区块，大量的配套会在该区域集中，比如医疗和教育类。那么柳白和虹桥要比拼哪些方面呢？一芯两翼的智能也非常明确，经济上的提升才是重点。
虹桥依托：
临港综合区。以临港新城建设促进乐清湾港区和虹桥镇区融合发展，形成集港口运输、临港工业、商贸物流、生活服务等为一体的综合城市功能区。积极推进乐清湾港区的口岸建设，重点发展港口物流、临港产业和海洋新兴产业，打造千亿级现代临港产业集群。 乐清湾滨海产业和景观带。推动乐清湾临港产业、滨海旅游加快发展，建设联系紧密、带状组团的现代化滨海城市。乐清湾北部发展滨海旅游产业和海洋生态渔业，中部结合乐清湾港区发展临港产业，南部依托滨海新区和经济开发区发展现代服务业和先进制造业。
柳白综合区： 以柳白新城、柳市老城区和北白象老城区为依托，促进乐清电工电气产业转型升级。重点建设柳白新城，完善柳白组团的生活服务和生产服务功能，改善老城居住环境。引导七里港区功能转型与提升。结合铁路站前区和白石街道发展现代服务和旅游服务功能。
两翼在临港及交通方面优势相当，柳白更依托新建公路打通瓯江口与温州主城，以及机场辐射，能更快速融合乐清产业与经济外向型发展。
四.柳白虹总体发展方向总结： 根据 浙江省人民政府关于乐清市市域总体规划的批复(浙政函[2016]28号)公告 优化城乡空间布局。要按照《总体规划》确定的市域发展目标和“南承、北控、优山、强海”的空间发展战略，形成南“城”北“游”市域功能分区，构筑“一湾五区”的市域空间布局。优化中心城市空间布局，形成“一心两翼”的空间结构。 所以柳白区更偏向承接温州都市区的区域引领和建设示范功能，共同打造长江三角洲南翼的中心城市。而虹桥则联合南岳蒲岐，为北部区域，以休闲旅游，生态产业为主导，协调产业发展，及海洋资源利用，构建港口物流业和临港工业，海洋渔业等为重点的海洋经济发展带。
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