温州市公共文化服务创新案例——柳市文化中心盘活社会资源办文化

柳市镇位于浙江省乐清市，乐清湾之滨、瓯江口北岸，被誉为“中国电器之都”。工业经济蓬勃发展的同时，当前，其公共文化事业也步入最好的发展时期。柳市镇有着深厚的文化底蕴，拥有“全国文明镇”“中国民间艺术之乡”“浙江省文化强镇”等多张金名片，拥有乐清黄杨木雕、龙档、细纹刻纸等多项国家级非物质文化遗产的技艺传承。

2017年6月，柳市镇高标准打造的柳市文化中心正式投用。文化中心包含大礼堂、非遗文化展厅、图书馆、文化驿站等功能区块，硬件设施完善，是浙江省内乡镇一级体量最大的公共文化综合体。

硬件完善的同时，柳市镇坚持政府主导，发挥市场作用，引入社会力量，整合利用各类文化服务资源，着力提高公共文化服务效能。主打“公益课堂”“文化驿站”“柳川读书会”“柳川杯”等公共文化品牌，通过多彩活动切实提升文化软实力，构建出具有柳市特色的公共文化服务体系，打造以文化中心辐射全镇、以点带面、全面开花的文化发展新格局。

1.专业人才传知识。柳市文化中心长期与各类专业文艺人才建立合作，开设公益课堂，提供菜单式服务，面向市民免费开放。内容涵盖声乐、器乐、书画、摄影、非遗项目、交谊舞、形体、普通话、茶艺、插花等，做到月月有主题、周周有安排、天天有活动，市民可根据兴趣爱好“点单”上课。目前参与柳市文化中心授课的老师有100余人，每年安排公益课800余场，每晚参与活动的平均人流量在千人以上，受益群众30余万人次。

2.文化社团促交流。柳市文化中心采取预约登记、统筹安排场地等方式，为各类文化社团免费提供教学、学习、排练等活动场地，同时，文化社团定期面向市民举办文化课程。目前共为32家在民政部门注册、资质较好的文化社团提供活动支持，有效解决文化社团缺乏活动场地的实际困难，为推广和普及民间艺术提供了空间和平台。

3.多元合作强服务。为盘活柳市文化资源，柳市文化中心除了面向专业人才和社会文化团体，还积极发动“社会力量办文化”，引入更精更专的商业文化力量。经过审核，共有20余家文化公司签约入驻并签订合作协议。对文化公司而言，入驻文化中心需支付一定的租金，但租金比同地段便宜；同时，要开设一定场次的公益活动。如“红飘带舞蹈”签约入驻后，已开办瑜伽、形体、舞蹈等基础性公益课70余场，一方面用专业技能满足群众的文化需求，做到惠民便民，一方面，受益于文化中心文化资源丰厚、人流量大，该公司得到了丰厚的宣传红利，更多客户主动上门，新增招收了100多名高端课程的付费学员。

1.品牌活动“锁”住粉丝。经过几年的培育与完善，柳市文化中心通过引入社会力量，已成功打造了不少品牌文化活动。比如“柳川读书会”至今已举办了68期，每周五晚与读者见面，每期邀请温州市范围内知名人士分享读书体会，分享探讨内容广泛，有思想、有见地，让读者有所思、有所得，因此每期参与市民多达百人以上，并已成为不少市民每周五晚的固定节目。比如“公益课堂”“文化驿站”，课程丰富多样，每晚在文化中心多个空间上演，不少市民上了这堂课，掐点再上那堂课，流连忘返，乐趣多多。

2.社会资源反哺社会。柳市文化底蕴丰厚，有不少组建逾30年的社会文化社团，如今，他们在文化中心有了“家”，也不忘用社会资源反哺社会。比如老牌文化社团“柳川书画院”，在文化中心四楼有了每周定期免费使用的场地，可以组织聚会，进行书画展览。作为回报，柳川书画院为市民举办公益课。书画家们开设的书法和绘画课受到市民追捧，期期课程均有上百人报名。同为老牌文化社团的“柳川诗社”曾经受限于场地，鲜少活动，现在诗社在文化中心有了场地，既能开会也能上课，活动内容丰富多样，已经举办了40期主讲诗词格律的诗词沙龙。文化繁荣也带动新社团出现。新成立的“柳市戏曲协会”入驻文化中心后，排练戏曲节目有了好去处，参与柳市镇组织的文化下乡活动积极性更高了，不仅受到老年观众的欢迎，更普及了戏曲文化，吸引了更多年轻人爱上戏曲。

3.高端演出连看不停。每逢年底，文化中心大型活动日程总是排得满当当，签约入驻的文化公司从自身领域出发，举办少儿艺术节、展览、文艺汇报演出等大型公益文化活动，市民们免费入场观看，丰富了精神文明生活。据统计，至今共举办了200余场次大型文化活动。

而作为政商强强合作的老牌知名赛事，从柳市出发的“柳川杯”歌手大赛早已成为乐清家喻户晓的音乐品牌，目前已经连续举办了24届。大赛采用政府搭台、知名企业冠名赞助、柳市镇音乐舞蹈家协会专业团队具体操办的运作模式，兼具专业性与群众性，是柳市文化惠民活动的中坚力量。近几年，每届决赛于文化中心大礼堂唱响，座无虚席，受到全城关注。

柳市镇以新思路凝聚社会力量，引导其有序参与公共文化建设、支持公共文化事业，以文化中心为载体，通过公共文化服务设施集聚、文化资源集聚和文化人才集聚，不断满足市民日益增长的多元化精神文化生活需求，初步形成了以“政府主导、社会参与、多元投入、协力发展”为基本特征的现代公共文化服务治理结构，切实提升群众的获得感、幸福感。

温州在推动乡镇基层公共文化充分发展中所表现出的创造性思维与创新性探索，在有效解决当地均衡发展难题的同时，为全国提供了示范样本。柳市镇以文化中心为载体，坚持政府主导，发挥市场作用，在长期与各类专业文艺人才建立合作关系的同时，扶持各类文艺社团，并与20余家文化公司签订合作协议等，使得公共文化机构打造的文化活动与社会的资金、资源优势相结合，准确对接，优势互补，拓展了乡镇基层文化中心服务开展的思路、丰富了乡镇基层文化中心服务的内容与形式。

点评专家：冯佳，博士，上海社会科学院文学研究所副研究员，硕士研究生导师，上海公共文化蓝皮书执行主编

来源：乐清柳市