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欧阳日辉
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、教授
发展数字经济是我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。如今，我国的数字经济规模总量已位居全球第二。回望发展历程，我国正走出一条具有中国特色的数字经济发展之路，并积累了丰富的实践经验。
中国数字经济发展历程
1994年，中国全功能接入国际互联网，开启了数字经济时代。我国数字经济发展大致可分为四个阶段。
第一阶段是从1994年到2003年前后，这一阶段是中国数字经济的萌芽时期。此时，全球数字经济相关技术较为成熟和开放，发展中国家可以跳过技术储备阶段，直接进入全球数字经济发展的融合阶段。在这一阶段，中国产生了未来数字经济中的主要商业模式与企业。例如，在信息门户领域有搜狐、网易等；在电子商务领域有阿里巴巴等；在即时通信领域有腾讯等。2003年，阿里巴巴建立C2C（消费者与消费者之间的电子商务）模式的淘宝网，以电子商务激活国内庞大的消费市场。值得注意的是，尽管数字经济在我国的发展没有明显的技术孕育阶段，但相关基础设施的逐步完善形成数字经济在商业领域高度渗透的前提条件。根据第11次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2002年12月31日，我国CN下注册的域名数达179544个，我国的上网计算机总数达2083万台，我国国际出口宽带总容量为9380M。
第二阶段是从2004年到2015年，中国数字经济在“激荡”中实现快速发展，与全球数字经济快速发展阶段形成呼应，呈现爆发式增长。“激荡”源于西方互联网泡沫破灭的波及和影响。当时，在美国上市的互联网企业几乎都遭受灭顶之灾。同时，这种局面迫使实业界开始思考并寻找适合中国自身发展的数字经济商业模式，由此便产生了第三方支付等独具中国特色的商业模式和盈利模式。2008年前后，电信行业改革使得3G网络和智能手机普及程度大幅提高，数字经济的商业主战场发生转移。技术变革和传统市场几近饱和等不断刺激更多商业模式创新，部分大型互联网企业探索开辟新经营领域，之后，产生了微信、团购、短视频等诸多创新应用产品。可以看出，这一阶段我国在商业模式创新层面已经从“模仿式”走向“自发式”，一些区别于传统模式的商业模式已迈出国门、走向世界。2015年，“互联网+”行动计划被写入《政府工作报告》，这表明，该阶段数字经济对传统产业的渗透程度加深，数字经济的范围进一步扩展，服务业几乎所有的领域都在向线上转移，且囊括消费者的衣食住行等各类生活需求。
第三阶段是从2016年到2022年，这一阶段中国数字经济发展逐渐走向成熟，并积极参与全球数字经济相关技术竞争。2016年，二十国集团通过《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，明确“数字经济”的内涵，提出了合作中的一些共识、原则和关键领域。至此，进一步明确了中国数字经济的发展方向。同时，也出现了新一轮的技术与商业模式融合发展。大数据、云计算、虚拟现实、人工智能等新兴技术被广泛应用，智能推荐、无人驾驶等新服务模式引导数字产业转型升级。这一阶段，国家对数字经济的重视程度明显提高，具体表现在两方面。一方面是推进数字经济在经济发展中的作用。例如，2016年，“分享经济”被列入《政府工作报告》；2017年10月，党的十九大报告明确指出，“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。另一方面是纠正数字经济快速发展过程中产生的市场失灵问题，其中，最为典型的是平台经济领域的反垄断问题。2021年，规制平台垄断的相关法律法规密集出台，包括《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》《网络交易监督管理办法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等。
2023年8月4日，重庆，区块链数字经济产业园。
第四阶段是党的二十大召开后，中国数字经济进入创新发展阶段。2022年10月，党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”；同年12月，中央经济工作会议提出，“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。此后，我国不断完善数字经济、平台经济的治理体系，加快发展新质生产力。2024年3月，《政府工作报告》提出，“深入推进数字经济创新发展”。创新发展主要体现在三个方面：一是数字经济发展的关键技术和核心技术的研发创新。数字技术是数字经济及其发展的主要驱动力，中国要牢牢掌握数字经济发展自主权，必将培育创新生态体系，加大核心技术攻关力度。二是数据要素流通和利用的制度创新。协同推进技术、模式、业态和制度创新，鼓励和促进高质量数据要素供给、数据要素市场化流通、数据要素开发利用，推动数据要素成为数字经济高质量发展的核心引擎。三是促进数字技术和实体经济深度融合、推动数字经济和实体经济深度融合的商业模式创新。未来，中国既要建立价值共创、利润共享、协同共生的数字生态，推动数字技术与实体经济融合发展，又要基于发展数字生产力创建更具特色的新型商业模式。
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稿件来源：中国网信杂志
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