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关于印发浙江鸿翔物业管理服务有限公司“4·8”高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估报告的通知
南汇街道办事处、区安委会各有关单位：
按照《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，区安委办成立评估组对浙江鸿翔物业管理服务有限公司“4·8”高处坠落事故防范和整改措施落实情况进行了评估，形成了《浙江鸿翔物业管理服务有限公司“4·8”高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估报告》。评估报告现印发你们，请结合本地、本部门工作实际继续抓好整改落实。
温州市鹿城区安全生产委员会办公室
2024年2月5日
浙江鸿翔物业管理服务有限公司“4·8”高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估报告
2022年4月8日15时30分许，位于温州市鹿城区南汇街道上田小区南大门东侧2幢旁发生1起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失107万元。事故发生后，鹿城区应急管理局会同区纪委区监委、区公安分局、区总工会、区住建局成立事故调查组开展事故调查工作。2023年3月9日，事故调查报告经温州市鹿城区人民政府批复同意。依据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的规定，温州市鹿城区安委办组织成立评估组，对浙江鸿翔物业管理服务有限公司“4·8”高处坠落事故（以下简称“4·8”事故）防范和整改措施落实情况开展评估，评估情况如下。
一、评估工作总体情况
评估组采取“听取汇报、现场核查、查阅资料”等方式，深入开展评估工作。评估组对浙江鸿翔物业管理服务有限公司开展“4·8”事故暴露问题防范与整改措施落实情况进行评估检查，到事故现场进行实地检查，对有关责任人员的行政处罚、约谈等方面情况进行了核查。从检查情况看，浙江鸿翔物业管理服务有限公司能够深入查找事故暴露出的突出问题，采取针对、有效、有力措施进行整改；事故调查报告公布后，能够按照事故批复通知要求，对
照事故调查报告指出的主要问题和措施建议，进一步细化工作举措，防范和整改措施落实取得较好成效。
二、责任追究落实情况
（一）2023年5月29日，温州市鹿城区应急管理局对浙江鸿翔物业管理服务有限公司作出处罚款人民币叁拾叁万元整的行政处罚（《行政处罚决定书》（温鹿应急罚〔2023〕执法-15号））。2023年5月29日，浙江鸿翔物业管理服务有限公司向温州市鹿城区应急管理局申请延期缴纳罚款，2023年5月29日，温州市鹿城区应急管理局同意浙江鸿翔物业管理服务有限公司申请延期缴纳罚款，延长至2024年1月15日止。2024年1月15日，罚没款已缴至鹿城区行政罚没款收入户。
（二）2022年7月28日，中共温州市鹿城区南汇街道纪律检查工作委员会对鹿城区南汇街道万源社区专职社工陈XX予以通报批评《关于对陈XX同志予以通报批评的决定》（温鹿南汇纪〔2022〕7号）。
三、整改措施落实情况
温州市鹿城区住房和城乡建设局和浙江鸿翔物业管理服务有限公司收到事故调查报告的批复文件后，认真汲取事故教训，梳理本单位在管理过程中存在的隐患，落实防范和措施整改，情况如下：
温州市鹿城区住房和城乡建设局高度重视，紧盯整改。该单位物业服务科对生产安全责任事故涉事单位责任人进行约谈
（一）并就该起事故进行从严处置；2023年3月16日，该单位根据《2023年度鹿城区住宅小区物业管理项目“红黑榜”考核方案》文件精神对浙江鸿翔物业管理服务有限公司予以“黑榜”信用记载，并要求浙江鸿翔物业管理服务有限公司负责人深刻吸取事故教训，立刻落实整改工作。
（二）浙江鸿翔物业管理服务有限公司，一是深刻
吸取事故教训，健全安全生产规章制度。通过对安全生产事故的通报学习，让从业人员从事故中总结经验教训，提高从业人员对安全生产的警惕之心、对生命的敬畏之心；前车之鉴，后事之师；严格按照“三个必须”原则，进一步建立健全安全生产规章制度，完善制度存在的不足之处，落实安全生产监管责任，完善安全管理生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，逐级明确相关责任人员，压实主体管理责任。二是加强安全教育培训，提高安全生产意识。定期组织员工对安全规章制度的学习，强化员工安全生产意识，树立“安全责任重于泰山”的安全意识；使从业人员系统地掌握安全生产知识，正确树立安全思想，掌握本岗位的安全防范意识。三是加强对从业人员的安全技能培训，使每名从业人员掌握安全生产个人防护技能，正确处理生产过程中遇到的突发情况，熟练掌握各项必备的安全技能。开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。结合单位实际情况，定期开展安全隐患大排查，对排查中发现的薄弱点进行限期整改，要求做到安全生产这根弦不松懈、行动上执行到位，建立安全
（一）生产监管长效机制，防范和遏制类似事故发生。对发现各类安全隐患责令相关负责人立行整改或限时整改到位。加强安全教育培训，提高从业人员安全意识。四是加大安全生产资金投入，建立安全费用台账。按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理，一是劳动防护方面，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。二是详细记录安全生产费用的支出，合理分配在安全隐患或重大事故隐患的评估、整改支出和其他安全生产排查治理的直接或相关支出。
四、工作建议
（一）温州市鹿城区住房和城乡建设局一是要建章立制，举一反三。通过建立长效管理机制，以考核强化行业监管，落实《鹿城区物业服务单位安全生产检查清单管理工作办法》，通过构建形成全责清晰、分级负责的安全生产检查清单管理机制，强化物业领域安全生产检查全覆盖。加大安全隐患排查治理。二是要压实责任，加强宣传。督促物业服务企业压实安全生产责任，签订安全生产责任书。通过加大安全生产宣传教育，确保安全生产教育和培训渗透至各管理处以及物业相关从业人员。
（二）浙江鸿翔物业管理服务有限公司一是要加强对作业现场的监督管理工作，及时纠正违章违规行为，对存在的安全隐患，要及时消除，安全生产部门要层层把关，进一步强化员工的安全意识，
真真正正落实好安全生产工作，做到防微杜渐、警钟长鸣；二是要建立健全安全规章制度。要结合单位实际情况，组织制定安全事故隐患排查制度和安全生产管理制度等，系统全面的教育从业人员要按照制度落实，强化主体责任，夯实制度引导；推进单位有序、安全发展。三是要增强从业人员的安全意识，加强作业现场安全生产的统一协调、管理；向从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员要按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。
来源：鹿城区人民政府网
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