温网议事厅｜“云端”法治课 共话网络法治宣传

　互联网时代，网络安全问题越来越受到大众关注。随着科技的迅猛发展，网络诈骗、虚假广告以及不规范网络直播等问题层出不穷，给个人、家庭和社会带来了风险和挑战。近日，在2023年温州市网络法治宣传周开展之际，《温网议事厅》栏目特别邀请相关领域嘉宾与广大网友共上“云端”法治课，共话网络法治宣传。

<会议嘉宾>

汤凌毅
温州市市场监管局
广告监督管理处处长


吴坚
温州市文化广电旅游局
广电科技宣传处副处长



郑洁
乐清市公安局
刑事侦查大队副政治教导员


柯展
浙江六和（温州）律师
事务所副主任、市律师协会副会长

Q:本土网络诈骗发案有哪些特征？
郑洁：电信网络诈骗还是处于比较多发的状态。最典型的一个特点就是，受害人群体相当年轻。据对现有受害人的统计，45岁以下的受害人占90%以上，其中80、90后的受害人占70%。刷单诈骗仍是主流，发案占比约50%左右。刷单套路形式比较多样，从单一的刷单演变为与刷单有关的复合型刷单诈骗：比如，以刷单为引流手段，衍生出刷单+博彩，刷单+投资理财，或者以其他方式为引流手段，最后进行刷单。今年，值得注意的是，虚假征信类诈骗发案远高于往年，最典型的就是微信百万保障到期收费骗局。

Q:学生该如何预防网络诈骗？
郑洁：未成年人发案大概占9%左右，16岁以下被骗类型以游戏交易类、追星类为主，16-18岁的被骗类型与成年人趋同。青少年社会阅历浅，辨别能力相对要更弱，学生容易成为受害者，也容易受诱惑成为施害者。因此，需要学校和家长共同发力引导，加强网络安全教育，家长要管好自己的钱袋子，同时合理监管孩子的零花钱使用情况。

Q:网民该如何鉴别网络虚假广告？
汤凌毅：网络虚假广告是利用现代传媒手段，在互联网上发布对商品或者服务作虚假宣传的广告。常见的网络虚假广告类型有消息虚假、品质虚假、功能虚假、价格虚假和证明虚假。消费者可以从以下六个方面去防范虚假广告陷阱。第一，在购买商品前应有警惕心理，不贪图便宜，进行充分比较和调查研究。第二，核实商家声称的资质和荣誉，尤其是国家相关部门颁发的认证和证书。第三，对明显低于市场价的价格持怀疑态度，比较官网和正规渠道的价格。第四，选择有良好售后服务口碑的商品和商家，关注其他消费者的评价。第五，尽量通过正规电商平台、官网购买，避免不可信购买渠道。第六，保留相关购物凭证如广告截图、聊天记录等，以备维权需要。

Q:商家发布了虚假广告会面临哪些处罚？
汤凌毅：发布虚假广告会担负民事、行政和刑事责任。民事责任根据《广告法》规定，涉及广告主、经营者、发布者、代言人需承担“连带责任”并赔偿。刑事责任以“虚假广告罪”为主，处以拘役或有期徒刑及罚金。行政责任方面，市场监管部门可责令停止广告发布、罚款，累犯或严重情节者罚款更重甚至吊销相关许可证。医疗机构若违规，卫生行政部门可吊销执照。广告的生命在真实性和合法性，发布虚假广告将受到严惩。

Q:网络直播乱象产生的原因有哪些？
吴坚：网络直播对科学文化知识传播、丰富精神文化生活、促进经济社会发展起到重要作用。然而，网络直播也存在着许多问题，如散布虚假信息、诱导非理性消费、炒作炫富、偷逃税、影响未成年人等。原因主要有六方面：第一，行业井喷式发展，网络平台与主播数量剧增；第二，主体责任未充分落实，存在利益捆绑导致责任缺位；第三，网络主播素质参差不齐，法律意识和价值观念偏差；第四，跨部门协作待加强，网络直播事项需多部门合力处理；第五，新业态新问题不断涌现，需要加强研究与监管手段更新；第六，网民素质待提高，应加强宣传教育，特别是对未成年人加强教育，提高辨别与举报违法行为能力。

Q:在规范网络直播问题上行业监管部门有哪些途径？
吴坚：规范网络主播关键在于网络直播平台的主体责任。途径包括以下六个方面，第一，守法合法，遵守法律法规和知识产权规定；第二，维护合法利益，保护国家、公共利益和他人合法权益；第三，实施实名制，遵守相关实名注册规定；第四，坚持正确导向，树立正确世界观和人生观，反映时代新气象；第五，做好引导，促进文明互动和理性表达，保持良好形象；第六，提升素质，学习必要知识技能，获得相关执业资质。这些措施有助于保持网络直播的秩序和良好形象。

Q:作为法律职业从业人员，你有什么建议？
柯展：一是关于“网络直播”。网络直播行业迅速兴起，直播、短视频一方面促进产业、文化飞速发展，一方面又因为存在乱象给社会带来了不良影响。对此，国家及地方相继出台一系列政策法规，规范网络直播行业发展。我们对于主播的相关咨询，或者是纠纷业务处理当中，也是一直在善意地提醒主播和MCN机构一定要做到事先的管理。因为一旦越界，你将永远离开网络。二是关于“网络虚假广告”。2020年12月15日，罗永浩通过其个人微信公众号发布公告称，其11月28日销售的“皮尔卡丹”品牌羊毛衫，部分送检后鉴定为非羊毛制品，对此，罗永浩承诺对“所有购买该产品的消费者，代为进行三倍赔付”，前后赔偿近五百万。所以，直播带货不能任性甩货，要做好品控，尊重消费者，才能经得起推敲，赢得消费者尊重。敬畏规则，这是对自己和网络的最好保护。三是关于“网络诈骗”。如今，线下的很多诈骗手段被搬到了线上，并且遇到最大的现象就是盲从。因为，在网络当中一个人他不多，但是聚沙成塔就是非常大的基数。所以，现在有很多网络诈骗案件要么涉及金额很高，要么涉及人数很多，希望大家提高警惕，增强鉴别能力。

　　网络安全不仅仅是个人的问题，也是全社会的责任。只有政府、企业、行业监管部门、法律机构和广大网民共同参与，才能够构建起一个安全、规范的网络环境。让我们共同努力，提升法治素养和法治意识，营造全社会共筑良好网络生态的浓厚氛围，共建一个安全、健康、繁荣的网络空间！

来源：网信温州